Co się zmienia
Rozporządzenie Komisji (UE) 2026/2376 z 28 października 2026 r. zmienia rozporządzenie (UE) 2022/1616 w sprawie materiałów i wyrobów z tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu przeznaczonych do kontaktu z żywnością. Opublikowano je w Dzienniku Urzędowym UE 29 października 2026 r.; wchodzi w życie dwudziestego dnia po publikacji (art. 3), czyli 18 listopada 2026 r. Artykuły bez oznaczenia aktu odnoszą się poniżej do rozporządzenia 2022/1616 w brzmieniu po zmianie.
W części dotyczącej rejestru zmiany obejmują:
- art. 24 - siedem statusów instalacji do dekontaminacji i zasady wykreślania wpisów z rejestru;
- nowy art. 24a - niepubliczny elektroniczny system rejestracji;
- art. 25 - rejestracja instalacji przez recyklera przed rozpoczęciem produkcji;
- art. 26 - streszczenie dotyczące monitorowania zgodności, audyt organu, potwierdzanie danych co 6 miesięcy;
- nowy art. 26a - dezaktywacja i wycofanie instalacji z eksploatacji.
Najważniejsza konsekwencja dla rynku wynika z art. 4 ust. 8: status instalacji w chwili produkcji każdej partii recyklatu musi brzmieć „nowo zarejestrowana”, „w trakcie ustanawiania” albo „aktywna”. Recyklat z instalacji w innym statusie nie spełnia wymagań rozporządzenia.
Komisja uzasadnia zmiany tym, że status rejestracji instalacji „stanowi ważne zabezpieczenie zapobiegające wprowadzaniu do obrotu w Unii niebezpiecznych tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu” (motyw 10), a dotychczasowy wykaz statusów nie obejmował wszystkich sytuacji w cyklu życia instalacji.
Deklaracje P, A, B i C, okresy przejściowe (18 lutego i 18 maja 2027 r.) oraz deklaracje przy odprawie celnej omawiamy osobno w artykule Recyklat do kontaktu z żywnością - deklaracje P, A, B, C.
Elektroniczny system rejestracji (art. 24a)
- Do zarządzania rejestrem właściwe organy i podmioty korzystają z niepublicznego elektronicznego systemu rejestracji.
- Właściwe organy mogą zmieniać informacje o podmiotach, zakładach i instalacjach na swoim terytorium i odpowiadają za ich kompletność i dokładność (art. 24a ust. 2).
- Wszystkie informacje w systemie mogą odczytywać jedynie właściwe organy państw członkowskich (art. 24a ust. 1).
- Po usunięciu z rejestru wpisy pozostają zarchiwizowane w systemie i dostępne dla Komisji i organów (art. 24 ust. 6 lit. e).
Siedem statusów instalacji
| Status | Znaczenie (art. 24 ust. 4) | Recyklat z tej instalacji |
|---|---|---|
| nowo zarejestrowana | instalacja zarejestrowana i może działać, streszczenie dotyczące monitorowania zgodności jeszcze nie przedłożone | tak |
| w trakcie ustanawiania | instalacja działa, streszczenie przedłożone, audyt organu jeszcze nie zakończony | tak |
| aktywna | instalacja działa, streszczenie przedłożone, organ zakończył audyt | tak |
| nieaktywna | instalacja nie jest wykorzystywana z innych powodów niż zawieszenie, audyt w toku lub wycofanie | nie |
| zawieszono | organ zawiesił korzystanie z instalacji z powodu niezgodności z rozporządzeniem | nie |
| audyt w toku | audyt organu nie został zakończony w mającym zastosowanie terminie | nie |
| wycofano z eksploatacji | recykler na stałe zaprzestał korzystania z instalacji | nie |
Kolumna „Recyklat z tej instalacji” wynika z art. 4 ust. 8. Status sprawdza się dla chwili produkcji partii, a nie raz przy podpisaniu umowy z dostawcą.
Kalendarz recyklera
| Termin | Obowiązek albo skutek | Przepis |
|---|---|---|
| co najmniej 30 dni roboczych przed rozpoczęciem produkcji | rejestracja instalacji w elektronicznym systemie rejestracji; po rejestracji status „nowo zarejestrowana” | art. 25 ust. 1 i 3 |
| do dnia rozpoczęcia produkcji | informacja w systemie o dacie rozpoczęcia produkcji | art. 25 ust. 4 |
| 30 dni od rozpoczęcia produkcji | streszczenie dotyczące monitorowania zgodności; status zmienia się automatycznie na „w trakcie ustanawiania” | art. 26 ust. 2 |
| 3 miesiące od statusu „nowo zarejestrowana” bez streszczenia | status zmienia się automatycznie na „nieaktywna” | art. 26a ust. 1 lit. a |
| co 6 miesięcy | recykler sprawdza i potwierdza w systemie, że dane są nadal poprawne | art. 26 ust. 4 |
| 30 dni roboczych po upływie 6 miesięcy bez potwierdzenia | status zmienia się automatycznie na „nieaktywna” | art. 26a ust. 1 lit. b |
| 6 miesięcy w statusie „nieaktywna” (zmiana automatyczna) | status zmienia się automatycznie na „wycofano z eksploatacji” | art. 26a ust. 2 |
| 1 rok od rozpoczęcia produkcji, status nadal „w trakcie ustanawiania” | status zmienia się automatycznie na „audyt w toku” | art. 26 ust. 5 |
| 1 rok bez zmiany statusu „zawieszono” albo „audyt w toku” | wpis instalacji zostaje automatycznie usunięty z rejestru | art. 24 ust. 6 lit. a |
| 1 rok od opublikowania statusu „wycofano z eksploatacji” | wpis instalacji zostaje automatycznie usunięty z rejestru | art. 24 ust. 6 lit. b |
System wysyła recyklerowi i organowi automatyczne ostrzeżenia 30, 10 i 3 dni przed zmianą statusu na „audyt w toku” (art. 26 ust. 5) i na „nieaktywna” (art. 26a ust. 1), a przed zmianą na „wycofano z eksploatacji” - także Komisji (art. 26a ust. 2). Przetwórca kupujący recyklat takiego ostrzeżenia nie dostaje.
Po stwierdzeniu zgodności w audycie organ nadaje status „aktywna”. Jeżeli niezgodność się utrzymuje mimo uzupełnień, organ zmienia status na „zawieszono” (art. 26 ust. 3). Od uzyskania statusu „aktywna” recykler niezwłocznie informuje organ o każdej zmianie administracyjnej lub operacyjnej (art. 26 ust. 4).
Recykler może sam zmienić status na „nieaktywna”, jeżeli przez co najmniej pięć poprzednich miesięcy instalacja była „aktywna” albo „w trakcie ustanawiania”; po co najmniej sześciu miesiącach może wznowić pracę. Po przerwie krótszej niż 20 miesięcy wraca poprzedni status, po dłuższej - „w trakcie ustanawiania” z nowym biegiem terminu audytu (art. 26a ust. 3 i 4).
Co pokazała Komisja (prezentacja z 22.10.2026)
Na warsztacie grupy roboczej Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz (SCoPAFF) poświęconym art. 24a Komisja (DG SANTE) przedstawiła stan rejestru i wdrożenie systemu:
- w Rejestrze Unii są 902 instalacje recyklingu, w tym 309 spoza UE;
- system działa na platformie E-Submission Food Chain (ESFC), a recyklerzy będą sami wprowadzać i aktualizować dane;
- w listopadzie Komisja sprawdza statusy audytów, rejestruje organy spoza UE i nadaje dostęp operatorom; połączenie systemu z publicznym rejestrem ma nastąpić później.
Prezentacja jest materiałem roboczym i nie stanowi stanowiska Komisji. Wiążące są przepisy rozporządzenia.
Co zrobić - recykler
- Wyznaczyć osobę odpowiedzialną za wpisy w systemie elektronicznym - tak jak za BDO.
- Sprawdzić dane instalacji przeniesione do nowego systemu i potwierdzić ich poprawność.
- Wpisać do kalendarza terminy z tabeli powyżej, z wyprzedzeniem większym niż systemowe 30 dni.
- Przy instalacji „w trakcie ustanawiania” monitorować postęp audytu z organem - rok od startu produkcji status zmieni się sam.
- Nową instalację zarejestrować co najmniej 30 dni roboczych przed rozpoczęciem produkcji.
Co zrobić - przetwórca i producent opakowań
- Sprawdzić status instalacji każdego dostawcy recyklatu do kontaktu z żywnością w Rejestrze Unii.
- Wpisać do umów obowiązek niezwłocznego informowania o zmianie statusu instalacji i przekazywania deklaracji A albo B z każdą partią.
- Przygotować drugie źródło recyklatu na wypadek statusu „audyt w toku”, „nieaktywna” albo „zawieszono”.
- Przy imporcie wymagać deklaracji zgodności przed odprawą celną.
Najczęstsze pytania
Od kiedy obowiązują nowe statusy instalacji?
Od 18 listopada 2026 r., dnia wejścia w życie rozporządzenia Komisji (UE) 2026/2376, które zmienia art. 24-26a rozporządzenia 2022/1616.
Czy można kupować recyklat z instalacji w statusie „audyt w toku”?
Nie. Partia recyklatu musi pochodzić z instalacji, która w chwili jej produkcji ma status „nowo zarejestrowana”, „w trakcie ustanawiania” albo „aktywna” (art. 4 ust. 8). Status „audyt w toku” do nich nie należy.
Czy status „audyt w toku” oznacza winę recyklera?
Nie zawsze. Status zmienia się automatycznie, gdy rok od rozpoczęcia produkcji audyt organu nadal nie jest zakończony (art. 26 ust. 5). Dlatego terminy audytu warto pilnować razem z organem.
Kto widzi dane w elektronicznym systemie rejestracji?
System jest niepubliczny. Wszystkie zapisane w nim informacje mogą odczytywać jedynie właściwe organy państw członkowskich (art. 24a ust. 1). Publiczny jest Rejestr Unii.
Co grozi za brak potwierdzenia danych co 6 miesięcy?
Jeżeli recykler nie potwierdzi danych w ciągu 30 dni roboczych po upływie sześciomiesięcznego okresu, status zmienia się automatycznie na „nieaktywna”, a po kolejnych 6 miesiącach na „wycofano z eksploatacji” (art. 26a ust. 1 i 2).
Tematy artykułu: Recykling / PPWR
Powiązane artykuły
- Recyklat do kontaktu z żywnością - deklaracje P, A, B, C
- Recyklat w folii pod PPWR - termin celu 35%, metoda liczenia i pochodzenie recyklatu
- Popyt na recyklat a dostęp do wsadu - cztery napięcia w łańcuchu folii
- REPACK 2026 - recyklat do kontaktu z żywnością
- Giełda tworzyw - odpady tworzyw ze strumienia komunalnego do recyklingu
Pomagamy recyklerom i przetwórcom w dokumentacji łańcucha recyklatu: deklaracje P, A, B, C, zapisy w umowach z dostawcami, kalendarz obowiązków rejestrowych i zawartość recyklatu w PPWR - obsługa PPWR.
Autor i podstawa prawna
Autor: Konrad Nowakowski, EKO SYSTEM GOZ sp. z o.o. (LinkedIn). Opublikowano 9 listopada 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej w indywidualnej sprawie.