SENT dla zużytego oleju gastronomicznego od 31 października 2026 r.

Co się zmienia 31 października 2026 r.

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 22 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 589) ogłoszono 30 kwietnia 2026 r. Wchodzi ono w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli 31 października 2026 r. Rozporządzenie dodaje do wykazu towarów objętych SENT pozycję CN 1518. Dla tej pozycji obowiązuje ten sam próg co dla pozostałych olejów: masa brutto przesyłki powyżej 500 kg lub objętość powyżej 500 litrów. Oleje i tłuszcze z pozycji CN od 1507 do 1516 oraz z pozycji 1517 (z wyłączeniem margaryny i margaryny płynnej) są objęte SENT od 2017 r.

Pozycja CN 1518 obejmuje m.in. tłuszcze i oleje zwierzęce lub roślinne gotowane, utlenione, odwodnione lub w inny sposób modyfikowane chemicznie oraz niejadalne mieszaniny tłuszczów i olejów. Ministerstwo Finansów wskazało w komunikacie z 8 września 2026 r., że pozycja ta obejmuje zużyty olej kuchenny (posmażalniczy), a zgłoszenia wymaga jego przewóz z barów, restauracji i punktów zbiorowego żywienia do wyspecjalizowanych odbiorców w ilości powyżej 500 kg lub 500 litrów.

Do przewozów towarów z pozycji CN 1518 rozpoczętych i niezakończonych przed 31 października 2026 r. stosuje się przepisy dotychczasowe (§ 2 rozporządzenia zmieniającego). Obowiązek obejmuje więc przewozy rozpoczęte 31 października 2026 r. lub później. Ten dzień przypada w sobotę, a 1 listopada w niedzielę, dlatego w wielu restauracjach pierwszym odbiorem objętym SENT będzie odbiór z 2 listopada 2026 r. Sobotni odbiór 31 października powyżej progu również wymaga zgłoszenia.

Dla obowiązku zgłoszenia nie ma znaczenia, że zużyty olej jest jednocześnie odpadem. Ministerstwo Klimatu i Środowiska kwalifikuje olej z gastronomii jako odpad komunalny o kodzie 20 01 25 (stanowisko z 2020 r., podtrzymane w odpowiedzi z 23 czerwca 2025 r. na interpelację nr 10200). Według wyjaśnień PUESC na każdym etapie przewozu zużytego oleju kuchennego w zgłoszeniu SENT podaje się pozycję CN 1518, a ponieważ olej jest odpadem, także sześciocyfrowy kod odpadu z katalogu odpadów (FAQ 13.03).

Kogo dotyczą obowiązki

Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218), dalej „ustawa SENT”, dzieli obowiązki między trzy podmioty:

1. Podmiot wysyłający - przedsiębiorca dokonujący ostatniej przed rozpoczęciem przewozu dostawy towaru albo uprawniony do rozporządzania towarem jak właściciel w momencie rozpoczęcia przewozu (art. 2 pkt 7). Przy odbiorze oleju jest nim przedsiębiorca prowadzący restaurację, bar, stołówkę, hotel lub inny lokal gastronomiczny, który sprzedaje olej albo przekazuje go odbiorcy.
2. Przewoźnik - przedsiębiorca wykonujący przewóz towarów (art. 2 pkt 8), najczęściej firma odbierająca olej własnym transportem.
3. Podmiot odbierający - przedsiębiorca nabywający towar w ramach dostawy (art. 2 pkt 6), czyli zakład, do którego trafia olej.

Zgłoszenia dokonuje podmiot wysyłający. W wyjaśnieniach dotyczących zużytego oleju PUESC wskazuje, że jest nim sprzedawca albo właściciel towaru przekazujący go do dalszego zagospodarowania (FAQ 13.05). Obowiązek nie przechodzi na odbiorcę także wtedy, gdy przyjeżdża on po olej własnym pojazdem. Zgłoszenie lub jego aktualizację może wysłać każda osoba upoważniona przez podmiot wysyłający, również pracownik odbiorcy oleju. Karę za brak zgłoszenia nakłada się jednak na podmiot wysyłający (art. 21 ust. 1).

Zgłoszenia wymaga zarówno sprzedaż oleju, jak i jego nieodpłatne przekazanie, także przy odbiorze płatnym albo bezpłatnym w ramach usługi zagospodarowania. PUESC uzasadnia to wartością handlową oleju i skutkami w podatku VAT (FAQ 13.05). Odpowiedź Ministerstwa Finansów z 7 października 2026 r. na interpelację nr 19783, zgodnie z którą przewóz towaru w celu wykonania na nim usługi bez zmiany właściciela (np. filtracji, regeneracji) nie podlega SENT, dotyczy olejów przemysłowych z pozycji CN 2710 i 3403. Nie odnosi się do oleju przekazywanego odbiorcy do zagospodarowania.

Jak liczyć próg 500 kg lub 500 litrów

• Próg odnosi się do przesyłki, czyli określonej ilości towaru tego samego rodzaju przewożonej od jednego nadawcy do jednego odbiorcy, do jednego miejsca dostarczenia, jednym środkiem transportu (art. 3 ust. 3 ustawy SENT).
• Obowiązek powstaje, gdy przekroczony jest choćby jeden z parametrów: masa brutto powyżej 500 kg albo objętość powyżej 500 litrów.
• Przykład: trzy beczki po 200 litrów od jednego nadawcy (600 l) wymagają zgłoszenia, a dwie beczki po 200 litrów (400 l) nie wymagają, o ile masa brutto nie przekracza 500 kg.
• Wyłączony jest olej przewożony w opakowaniach jednostkowych o masie brutto do 26 kg lub objętości do 26 litrów, niezależnie od łącznej ilości (§ 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r.).

Odbiory na trasach zbiórkowych omawiają wyjaśnienia PUESC dotyczące zużytych olejów spożywczych:

• Restauracje różnych przedsiębiorców - każda partia jest odrębną przesyłką. Jeżeli żadna nie przekracza 500 kg ani 500 litrów, zgłoszenie nie jest wymagane, nawet gdy pojazd przewozi łącznie więcej. Gdy próg przekroczy tylko jedna partia, zgłasza się wyłącznie ją, a pozostałe trzeba udokumentować co do ilości i pochodzenia od odrębnych nadawców (FAQ 13.01).
• Kilka restauracji tego samego przedsiębiorcy, np. franczyzobiorcy prowadzącego kilka lokali - partie przewożone jednym pojazdem do tego samego odbiorcy sumuje się. W przykładzie PUESC (200 l, 300 l, 50 l i 350 l) pierwsze zgłoszenie wysyła się po odbiorze trzeciej partii, gdy łączna objętość przekracza 500 litrów, a po odbiorze czwartej kolejne zgłoszenie na 350 litrów (FAQ 13.02).
• Pojemniki od różnych nadawców powinny być oznaczone, a dokumenty powinny pozwalać ustalić ilość i pochodzenie każdej partii (FAQ 13.04).

Przebieg zgłoszenia

1. Przed rozpoczęciem przewozu podmiot wysyłający przesyła zgłoszenie do rejestru (na PUESC formularz SENT100), uzyskuje numer referencyjny i przekazuje go przewoźnikowi oraz odbierającemu (art. 5 ust. 1). Zgłoszenie zawiera m.in. planowaną datę rozpoczęcia przewozu, dane i NIP wysyłającego oraz odbierającego, adres miejsca załadunku, rodzaj towaru, pozycję CN, ilość oraz masę brutto lub objętość (art. 5 ust. 2), a przy zużytym oleju także kod odpadu.
2. Potwierdzenie z numerem referencyjnym i kluczami dla przewoźnika oraz odbierającego wyświetla się na ekranie, trafia do zakładki Mój pulpit / Dokumenty i na adres e-mail podany w formularzu.
3. Przewoźnik musi odmówić przyjęcia towaru do przewozu, jeżeli nie otrzymał numeru referencyjnego (art. 10 ust. 1). Przed rozpoczęciem przewozu uzupełnia zgłoszenie m.in. o swoje dane i NIP, numery rejestracyjne pojazdu, datę faktycznego rozpoczęcia i planowaną datę zakończenia przewozu, adres miejsca dostarczenia, numer dokumentu przewozowego oraz numer lokalizatora (art. 5 ust. 4).
4. Dane geolokalizacyjne pojazdu przez całą trasę przekazuje przewoźnik, a nie restauracja (art. 10a ust. 1).
5. Odbierający uzupełnia zgłoszenie o informację o odbiorze towaru nie później niż w dniu roboczym następującym po dniu dostarczenia (art. 5 ust. 5).
6. Numer referencyjny jest ważny przez 10 dni od dnia nadania (art. 11 ust. 1). Danych o towarze nie można aktualizować, pozostałe dane aktualizuje się niezwłocznie, a zgłoszenie przewozu, który się nie rozpoczął, anuluje się przez aktualizację (art. 8).

Rejestracja na PUESC i pełnomocnictwo

1. Konto osoby fizycznej na PUESC (formularz WRR0001) z rozszerzonym zakresem uprawnień - wymagane od wysyłającego i odbierającego; przewoźnikowi wystarcza zakres podstawowy. Tożsamość potwierdza się podpisem kwalifikowanym, profilem zaufanym albo osobiście w placówce organu celnego.
2. Rejestracja firmy formularzem WRP0001 (Rejestracja danych firmy) z zaznaczonym obszarem działania „monitorowanie przewozu”.
3. Wskazanie osoby działającej w imieniu firmy w formularzu WRP0001 albo później formularzem WPE0001, z uprawnieniem do przesyłania, uzupełniania, aktualizacji lub zamykania zgłoszeń SENT. Zakres uprawnień musi wynikać z treści upoważnienia.
4. Upoważnienie nie jest potrzebne osobie uprawnionej do reprezentowania firmy z mocy prawa, np. przedsiębiorcy prowadzącemu jednoosobową działalność gospodarczą. Od złożenia upoważnienia (pełnomocnictwa) pobiera się opłatę skarbową 17 zł od każdego stosunku pełnomocnictwa. Rejestracja firmy i wysyłanie zgłoszeń są bezpłatne.

Zgłoszenie można też przesłać jako dokument XML, m.in. pocztą elektroniczną na adres puesc@mf.gov.pl, albo przez usługę sieciową. Pomocy technicznej udziela Help Desk SISC: tel. 22 330 03 30 (z telefonów komórkowych) lub 801 055 055 (z telefonów stacjonarnych), e-mail helpdesk-eclo@mf.gov.pl. Help Desk nie wyjaśnia przepisów prawa.

Kary

• Brak zgłoszenia przez podmiot wysyłający: kara pieniężna w wysokości 46 proc. wartości brutto przewożonego towaru, nie niższa niż 20 000 zł (art. 21 ust. 1). Przy niskiej wartości zużytego oleju będzie to w praktyce 20 000 zł.
• Niezgodność rodzaju, ilości, masy lub objętości towaru ze zgłoszeniem: 46 proc. różnicy wartości brutto towaru zgłoszonego i rzeczywiście przewożonego, nie mniej niż 20 000 zł (art. 21 ust. 2). Dane o ilości, masie lub objętości uważa się za prawidłowe, jeżeli rozbieżność nie przekracza 10 proc. (art. 23).
• Brak aktualizacji zgłoszenia albo podanie danych niezgodnych ze stanem faktycznym, innych niż dane o towarze: 10 000 zł (art. 24 ust. 1).
• Przewoźnik: 10 000 zł za nieuzupełnienie zgłoszenia o swoje dane i 10 000 zł za nieprzekazywanie danych geolokalizacyjnych (art. 22 ust. 2 i 2a).
• Kierujący pojazdem: grzywna od 5000 do 7500 zł za rozpoczęcie przewozu bez numeru referencyjnego (art. 32 ust. 1).

Karę pieniężną nakłada w drodze decyzji naczelnik urzędu celno-skarbowego (art. 26 ust. 1 i 2). W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podmiotu lub interesem publicznym organ może odstąpić od jej nałożenia (art. 21 ust. 3, art. 22 ust. 3 i art. 24 ust. 3), z uwzględnieniem przepisów o pomocy publicznej (art. 26 ust. 3).

Lista kontrolna dla restauracji, barów i stołówek

• Ilość oleju oddawana przy jednym odbiorze jest znana i porównana z progiem 500 kg lub 500 litrów.
• Przy kilku restauracjach jednego przedsiębiorcy ilości odbierane jednym pojazdem są liczone łącznie.
• Firma ma konto na PUESC i zarejestrowany obszar „monitorowanie przewozu” (formularz WRP0001).
• Osoba wysyłająca zgłoszenia jest powiązana z firmą i ma uprawnienie SENT, a opłata skarbowa od upoważnienia jest zapłacona.
• Umowa lub porozumienie z odbiorcą oleju określa, kto wysyła zgłoszenie, kto przekazuje dane i w jakim terminie.
• Odbiorca ma uprawnienie do zamykania zgłoszeń, a przewoźnik zapewnia geolokalizację pojazdu.
• Obsługa lokalu wydaje olej kierowcy dopiero po nadaniu numeru referencyjnego.

Rejestrujemy firmy na PUESC, przygotowujemy pełnomocnictwa i ustalamy z odbiorcami oleju podział obowiązków w SENT. Współpraca zaczyna się od bezpłatnej konsultacji.

Najczęstsze pytania

Powiązane artykuły

• Raport do KOBiZE do końca lutego - kogo dotyczy, co wpisać i jak ma się do opłat za korzystanie ze środowiska
• Sprawozdanie BDO za 2026 r. - do kiedy złożyć, kto składa, najczęstsze błędy
• Sprawozdawczość środowiskowa - zakres obsługi EKO SYSTEM GOZ
• Obsługa BDO i CRO dla sieci lokali - przejęcia lokali, SENT i jeden kalendarz terminów

Autor i podstawa prawna

Autor: Konrad Nowakowski, EKO SYSTEM GOZ sp. z o.o. (LinkedIn). Opublikowano 20 października 2026 r. Artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej w indywidualnej sprawie.

Podstawa prawna: Ustawa z dnia 9 marca 2017 r. o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1218), art. 2, 3, 5, 8, 10, 10a, 11, 21-24, 26 i 32; Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 22 kwietnia 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 589); Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 1157, z 2025 r. poz. 1244 i 1704 oraz z 2026 r. poz. 589, 813 i 1325). Źródła: komunikat Ministerstwa Finansów z 8 września 2026 r.; usługi SENT na PUESC; PUESC, pytania i odpowiedzi 13.01-13.05: zużyte oleje spożywcze w SENT; odpowiedź MF na interpelację nr 19783; odpowiedź MKiŚ na interpelację nr 10200. Stan prawny: 20.10.2026.